匿名信带来的寒意尚未从指尖褪去，窗外的灰云压得更低了，仿佛随时要砸向这座小县城。陈青禾将那团皱巴巴的威胁信锁进抽屉深处，冰冷的金属撞击声在寂静的办公室里格外刺耳。他拿起桌上的保温杯，杯壁冰凉，里面的茶水早已没了热气。他拧开盖子，将冷茶一饮而尽，苦涩的滋味顺着喉咙一路蔓延到心底。
“赵大勇背后的人……”他低声重复着这几个字，每一个音节都像淬了毒的冰棱。张建国倒了，赵大勇在逃，水面下的东西终于按捺不住，露出了獠牙。这潭水，比他想象的更深，也更浑浊。他深吸一口气，压下翻腾的思绪，现在不是纠缠于未知威胁的时候，眼前还有更紧迫的战场——那些在泥泞中挣扎的基层民生。
“陈主任！”小刘的声音带着一丝急促在门口响起，他手里拿着一份刚整理好的信访举报汇总，“您看看这个，有点不对劲。”
陈青禾接过文件。目光扫过一页页记录，眉头越拧越紧。最近一周，县纪委信访室收到的举报，像约好了一样，密集地指向了全县多个乡镇卫生院。举报内容惊人的相似：小病大处方、药品价格虚高、新农合报销异常、甚至还有村民反映，医生开药不看病情，只看抽屉里哪种药“库存多”。
“清溪镇、石桥乡、柳河镇……七个乡镇卫生院，都有人反映类似问题。”小刘指着地图上被红圈标注的地点，“太集中了，不像巧合。”
陈青禾的手指重重敲在“柳河镇卫生院”的名字上。他想起了不久前走访柳河镇时，那个在卫生院门口蹲着抽旱烟的老汉，布满皱纹的脸上满是愁苦：“陈干部，你说这世道，感冒发烧去趟卫生院，没个百八十块出不来门？开的药丸子花花绿绿一大把，吃下去也不见好，钱倒是像水一样淌走了！”
当时只当是个别现象，现在看来，这更像是某种系统性的溃烂。药瓶子，成了某些人掏空百姓腰包、吸吮医保基金的工具。
“通知下去，”陈青禾的声音带着一种沉甸甸的决断，“第三纪检监察室全体人员，半小时后开会。另外，联系审计局的简薇同志，请她务必参加，带上她们局里最擅长医疗系统审计的骨干。这次，我们要动一动这些‘药瓶子’了。”
会议室的空气凝重得能拧出水来。墙上挂着的全县地图上，七个被标注的乡镇卫生院像七颗发炎的脓疮。陈青禾站在地图前，眼神锐利如刀。
“情况大家都清楚了。举报集中，指向明确，手法高度雷同。这不是孤立的‘微腐败’，这是有组织、有预谋的群体性腐败，是附着在基层医疗体系上的毒瘤！”他指着地图，“七个点，七个战场。我们要打一场歼灭战，一场窝案串案攻坚战！”
他环视众人：“老张，你带一组，负责清溪镇和石桥乡；小王，柳河镇和青木乡归你；小刘，你跟我，啃最硬的骨头——靠山屯乡卫生院。那里位置最偏，举报也最激烈，反映院长赵德彪作风霸道，问题可能最深。”
“行动策略：交叉检查，异地用兵，同时启动！避免打草惊蛇，更要防止他们串供订立攻守同盟。”陈青禾的目光转向简薇，“简科长，审计是核心。重点查什么？”
简薇早已准备好，她站起身，走到白板前，拿起笔，字迹清晰有力：“核心锁定三点：第一，药品采购环节。查卫生院药品实际采购价与中标价的差异，查供应商资质，查是否存在‘二次议价’或‘返点’不入账。第二，处方管理。调取大量异常处方，比对诊断记录与用药合理性，重点筛查抗生素、辅助用药、高价中成药的不合理使用，以及是否存在‘套餐式’开药。第三，新农合基金流向。核对报销记录与实际用药、检查是否相符，筛查虚增诊疗项目、分解住院、挂床住院等套取医保资金的行为。我们会建立数据模型，进行海量筛查比对。”
“好！”陈青禾点头，“审计先行，精准定位。各组外调人员配合审计，同步进行外围走访，找病人核实用药情况，找村医了解药品来源和价格，特别是那些被强制要求从卫生院拿药的村医！林小雅，”他看向坐在角落、眼神专注盯着电脑屏幕的年轻女同事，“你负责信息整合，各组获取的线索、审计的初步发现，第一时间汇总分析，找出关联点和关键人物。”
“明白！”林小雅的手指在键盘上敲击了几下，屏幕上立刻显示出复杂的关联图谱雏形，“我已经在搭建基础数据库。”
“行动要快，要准，更要保密！”陈青禾最后强调，声音斩钉截铁，“对手不是一个人，是一张网。拔出萝卜带出泥，我们要的，是把整个烂泥塘都掀开！散会，立刻行动！”
三天后，靠山屯乡卫生院。
空气里弥漫着消毒水和某种陈腐药材混合的怪味。穿着洗得发白旧夹克的陈青禾和小刘，扮作带老父亲来看慢性病的兄弟，坐在嘈杂的候诊区长椅上。陈青禾手里攥着保温杯，目光看似随意地扫视着周围。
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