几乎同时间里，柳州城内的静海军节度使府门前，几辆马车策动了起来。
站高高台阶上，送着客人出来的男子正是节帅徐徽言的哥哥徐昌言。后者在徐徽言兵入象州、柳州的时候，就已经逐渐从军中退出了。数月时间的修养，此刻就见徐昌言本来强健的躯体已经有些富态微胖，穿着青绸袍子，颇有几分富态乡绅的模样。脸上也多了肉，便是脸颊上的那道不大的伤疤，被这多出的肉一衬，也叫人不觉得太过狰狞。
而去掉伤疤，就看徐昌言现下脸上常笑眯眯的表情，和那眯成一条缝的双眼，也叫人一见心生亲近。
“大爷，这些人都是甚个来路？看这几人的穿着体面，人更体面，却眼生的很。”一个与徐昌言平日有些交情的管事站着望着几辆马车离开的方向，问了一声。
着实是那为首之人看着眼生。
他家节帅可是个交友广泛的人，从到柳州之日起，便三日一小宴，五日一大宴，那宴请的不仅是军中将领，在职官员，更有地方名流，甚至是少民的头人，地方的豪强大族。
“自然是体面人。”徐昌言随口答道，可对于这些人的身份，却再也不多说一句。那可都是要紧人物也！身份泄『露』了虽不至于要命，却也有大不好的。
有道是隔墙有耳也，他徐昌言为何从军中慢慢退出？可不就是为了好一门心思的负责此事么？眼睛斜斜的瞟了一眼那个管事。这撮鸟该是无意的吧？
“这些贵人可不是我们能议论的，把嘴巴都给我闭紧了。”徐昌言舌头都不打一个结的，张口就扯出一句谎来。叫人听了任谁都要去考量，徐昌言口中的贵人，那身份该高到何种程度啊。
管事连忙说着：“是小人孟浪了。”
“下次注意便是。”徐昌言做出一副不在意的架势，拍拍对方肩膀。哦，或许真是自己多心了，这厮肩头软踏踏的。
静海军节度使府邸是柳州知州衙门改建的，除了换了一块牌匾，再没有其他的改变。
这座府邸在徐徽言眼中就是一过渡，但即使如此，后衙的院落布局清雅、简单，隐隐有着名士风范。又值岭南花草四季常开，此时方进后衙，就有着淡淡的花香扑鼻而来。
其中一院落附近，几十名披甲亲兵把守着，各持兵而立。
因为后衙还有徐徽言的家眷，被他圈在庭院一角，轻易不能与外界接触。横竖也要不了多久的时间，一切小心为妙。故而他的外书房和议事厅皆在眼前这个院落，这里才是象、柳两州的军政核心之地。比邻的院落则多是用来接待来客的。
徐昌言快步走进院落，直来到了书房门前。
“二弟，是我。”
“大哥。”里面传来了徐徽言的声音，徐昌言从外面推门走了进来。这是一间布胃得很清雅的书房，房间内放着两座书架，架上摆放着满满的书籍。
因为武状元出身的徐徽言却是个爱读书的，或许是李珙的影响吧。横竖徐徽言喜好着读书，且这个名头也传的很广泛。
但现在徐徽言人坐案几后面，面前也摊开了一卷书，可心神却半点没放在书上。白皙面孔，眉宇间透着一股犀利的杀气，“他们都走了？”
“都已经送走了。”徐昌言想到今日里听到的消息，脸上也闪过一抹厉『色』。皇城司的那群残兵败将，竟然要谋算自己兄弟的『性』命。还做了两手准备，与少民头人隐有联系，怪不得他们有胆识与南越人联手，把人送入都护府！
彻底丢开身上的那副斯文模样，徐徽言『揉』了『揉』自己的眉心，却不单纯的为自己的处境。叹道：“往日时这些人来见我，还多少有些遮掩，可现在……”在徐徽言眼中，这已经是半公开了。这说明北伐大获胜的陆皇帝已经要掉头来解决岭南事宜了，所以，谍报司的人才活动‘猖獗’。可问题是，岭南这滩浑水还依旧没到所有人都下水的时候啊。
“我已经上书贵州，可至今没得消息。反倒是皇城司有了勾当……”徐徽言头疼啊。
陆皇帝使人传给的消息是，尽可能的将广南西路境内的少民头人首领拉下水，如是他上书贵州的赵官家，恳请赵官家下旨册封多位少民头人为土官，且是世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封之官。可以说那要真做得这些，那些土官便是世世代代的土皇帝，还是有朝廷做背书的土皇帝。
这与过往的羁縻制且还有不同。唐朝的羁縻制度，是在唐朝军事力量笼罩之下的边地设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，行进贡，但是负有一些责任，如忠于中央『政府』、按照要求提供军队物资等等。朝廷将其视为领土的一部分，文书用“敕”。
到了赵宋，那是中央朝廷进一步加强了对羁縻州、县的控制，在部族首领之外，加派中原『政府』任命的监管官员。
现下徐徽言的提议，却是径直将羁縻州县变作了正史上历经了元明清三朝，在民国时期犹有存留的土司制度。
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