只有这样，才能为他们创造可持续发展的机会，真正夯实县域经济的分量。绝不能搞盲目竞争、无序发展，最后搞得一地鸡毛，不可收拾。安海市今年推行外向型经济卓有成效，胡安邦的副厅级任职时间快满三年了，让他争取一下，出任市长的可能性很大。
市长长期缺位可不是个好兆头，如果胡安邦能顺利上任，自己肩上的担子也能轻松一些，不至于让别人钻了空子。可问题是，褚志红心里不平衡怎么办？这种事不能不防。最好的办法，是给他谋求一个相应的位置，这件事还得请郑卫国出面帮忙。假如运作成功，安海市交给谁来打理？能不能顺势争取一下琼花市班子的扩容？这些问题都得通盘考虑，否则很容易顾此失彼。
下午一点半，万嫩娇、刘建军、欧阳辉、英明毅、肃方伦、管怀亮陆续聚集到市委会议室。刘正奎将准备好的资料复印件分发给每人一份。华明清环视一周，沉声道：“大家先看资料，看完再发表意见。”
会议室里一片寂静，只有纸张翻动的沙沙声。几分钟后，众人面面相觑。万嫩娇率先打破沉默，开口说道：“华书记，虽然这些资料目前缺乏直接证据支撑，但不能否认，这些事确实存在。我先做个检讨，承认我们在监管上存在严重缺失。我建议立即成立联合调查组，由纪委、检察院反贪局、公安局经侦支队共同参与，对这两个系统进行全面清查，还老百姓一个公道。”
管怀亮紧跟着发表意见：“华书记，查清案子只是时间问题，但如何杜绝类似现象，才是解决问题的根本。我建议，市委必须尽快出台一个系统的整改方案。”
华明清点了点头，回应说：“市委、市府两个政研室的同志正在制定教育、卫生医疗系统的改革方案，等常委会通过后就会立即实施。但现在，我们首先要考虑的是，如何把问题查清。”
万嫩娇立刻建议：“各县市区的问题交给当地处理，由市纪委、检察院反贪局组成联合督查组，负责督查各县市区的查处情况。市属单位的问题，则由市纪委、检察院反贪局、公安局经侦支队联合调查，审计局全程参与审计。”
刘建军表态说：“华书记，经济问题，就从经济入手。我们公安局经侦支队会全力配合，支持查清这一系列问题。”
华明清点了点头，郑重吩咐：“查清问题的任务，就交给你们纪委、检察院、公安局了。具体怎么做我不干预，但必须要查个水落石出，给琼花市的老百姓一个交代。伟人曾经说过，扫帚不到，灰尘不会自动跑掉。”
“查案时，一定要实事求是，不夸大，不缩小，正视现实，为下一步教育、卫生医疗系统的改革铺平道路。两位秘书长，请通知两个政研室，市委政研室配合刘根芳同志，市府政研室配合李侯君同志，把相关系统的改革方案做好。方案必须具有可操作性。宣传部门要做好这两个系统改革的宣传工作，可以结合这次调查的案例进行剖析，揭示问题的实质，阐述改革的必要性和迫切性，从舆论上为改革创造条件。”
欧阳辉请示说：“我们宣传部门可不可以对下面县市区的案情进行跟踪报道？”
华明清笑笑，回答说：“我看可以。这样也能让下面的县市区一把手出出汗，想掩盖矛盾是不可能的。这方面老百姓肯定关心，毕竟涉及他们的切身利益。但要注意实事求是，不可夸大。稳定是社会发展的基础，这方面要多加留意。”
欧阳辉积极响应：“好，我会交代下去的。如果可以，我们可以先让他们县市区进行核实。”
英明毅询问说：“华书记，关于改革方案，要不要征求相关部门的意见？”
华明清回答说：“可以。征求意见的事交给刘根芳、李侯君两位副市长牵头。改革必然会触动一部分人的利益，征求意见的过程要做好记录。另外，两位秘书长也可以考虑一下市府工作报告的事了。”
十二月二十一日，琼花市委常委会顺利通过了关于教育、医疗卫生的改革方案。李侯君、刘根芳列席了会议。会议还成立了两个改革领导小组，李侯君、刘根芳分别担任常务副组长。这在JH省尚属首次，让挂职人员担任如此重要改革的常务副组长，足见华明清的决心和魄力。
年底，各种统计数据相继出炉。这是华明清主政琼花市的第一年，经济增速接近百分之四十，达到百分之三十九点五，高居JH省榜首。经济增量同样位列全省第一，高达七百三十多亿。琼花市的经济规模一举冲进全省第一方阵，挤进前三的位置。与排名第一的建康市差距由原来的一千五百多亿，缩小至一千一百多亿，与排名第二的吴州市仅相差几十亿。这其中，工业新区、安海市、开发区贡献最大，这三块起到了领头羊的作用，贡献了增值部分的百分之六十五以上。
胡安邦的功劳也不小，外向型经济在安海市和工业新区两块加起来突破一百亿，同样创造了历史。尤其是工业新区，冯恩泽对企业管理者的系统培训，帮助企业建立起现代化企业管理制度，使得工业新区出现了产值翻番的奇迹。冯恩泽也因成绩突出，在琼花市常委会上顺利通过，接任了工业新区D委书记的职务。当然，华明清也没有亏待赵永钢，琼花市常委会通过了推荐赵永钢同志担任琼花市人大常委会副主任的建议，并已上报省委组织部。
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